院属各部门:
为贯彻落实中共江西省委教育工委《关于加强新常态下高校党的建设工作指导意见》的文件精神，按照从严治党的要求全面提高学院党建工作水平，促进学院事业又好又快发展，学院制定了《中共江西信息应用职业技术学院委员会关于加强新常态下高校党的建设工作的实施意见（试行）》，现予以下发，请认真贯彻落实。
特此通知
附件：中共江西信息应用职业技术学院委员会关于加强新常态下高校党的建设工作的实施意见（试行）
2016年5月16日
附件:
中共江西信息应用职业技术学院委员会关于加强新常态下
高校党的建设工作的实施意见（试行）
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神，把从严治党、立德树人的要求贯穿高等教育改革发展全过程，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中发〔2010〕15号）和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（中办发〔2014〕55号）、《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（中办发〔2014〕 59号）、中共江西省委教育工委《关于加强新常态下高校党的建设工作指导意见》（赣教党字〔2016〕33号）等文件精神，结合我院实际，按照从严治党的要求全面提高学院党建工作水平，促进学院事业又好又快发展，现就进一步加强和改进我院党建工作，提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，继承和发扬党建工作优良传统，以改革创新的精神全面推进学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把党要管党、从严治党落到实处，不断提高党的建设科学化水平，为推进学院全面深化管理改革、全面加强内涵建设、提高人才培养质量、提升科学研究水平，建设应用型、有特色的职业院校提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、基本原则
（一）坚持加强党建与推进发展相结合。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，紧密围绕学院改革发展稳定大局和人才培养根本任务加强学院党的建设，使党的建设与学院事业发展相互促进、协调发展。
（二）坚持从严治党和依法治校相结合。既要按照“严”的精神管党治党，严肃党内政治生活，严明党的纪律，又要严格遵守学院规章制度，按章办事，依法治校。以从严治党推动学院依法治理，以依规治党促进依法治校。
（三）坚持突出重点与全面推进相结合。着眼全局，突出重点，突破难点，以点带面，全面推进，确保学院党的建设各项任务落到实处。
（四）坚持传承经验与健全机制相结合。认真总结学院党的建设基本经验和成功做法，把好的经验和做法固化为长效机制，并在实践中不断丰富发展，不断健全完善制度体系，提高学院党的建设制度化水平。
三、主要任务
（一）加强思想理论建设
1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导工作。要按照“联系实际、全面推进、深度融合、讲求实效”的建设思路，重在建设、贵在践行，把社会主义核心价值体系建设落实到学院教学、科研、管理、服务等工作中，融入到学院的发展目标、人才培养、教职工队伍建设、校风建设、校园文化建设、党的建设和学术研究中，持续不断地用核心价值体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、凝聚力量、激发活力、塑造品德、规范行为，并逐步形成我院干部、教师、学生践行社会主义核心价值体系的基本要求，使广大师生成为学习和践行社会主义核心价值体系最积极的群体，使我们的学生在未来的工作岗位上成为社会主义核心价值体系的学习者、信仰者、传播者和践行者。
2、扎实推进学习型党组织建设。营造崇尚学习的氛围，各级领导干部要作学习的表率，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习。以学习为党组织建设的重要特征，以学习为党组织活动的重要内容，以学习为提高党组织战斗力的重要途径，把学院各级党组织建设成学习型党组织。组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习践行社会主义核心价值体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党章和党的历史，同时广泛学习高职教育发展和现代化建设所需知识，不断完善知识结构、提高综合素质。
进一步完善党委、党支部学习制度，推进学习的制度化、规范化、经常化、实效化。健全干部学习考核制度，把理论素养、学习能力作为干部选拔任用的重要依据，形成督促党员干部学习的长效机制。组织广大党员开展“创建学习型党组织，争做学习型党员”主题活动。
3、大力提高师资队伍思想政治素质。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，加强对青年教师的教育、培养、关心和管理，最大限度把各类优秀人才团结凝聚在党的周围，着力加强教师思想政治工作。推进辅导员专业化建设，建立健全辅导员的选聘、考核、培养、激励机制；重视辅导员的岗前培训和在岗培训；在人才培养、科研立项、评优表彰等方面重视思想政治理论课教师和辅导员。扎实推进师德建设，落实教师职业道德规范，完善师德建设长效机制，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的重要内容。
4、着力加强高校宣传思想阵地管理。加强校园网络安全管理，密切关注网上师生的思想动态，及时发现处置网上不良信息；建立健全校园网络信息内容监管机制。完善宣传思想阵地管理制度，严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则；加强对校报校刊编辑部、校园广播站、电视台的管理，绝不给违法、有害言论提供传播空间；规范校内各类社团管理，制定大学生社团成立和管理制度，加强活动监管。
5、加强思想政治理论课教学工作，深化学校思想政治教育。认真贯彻落实中发【2004】16号文件精神，以理论研究和学科建设为基础，以教师队伍建设为关键，以教学方法创新为重要环节，以加强领导为保障，进一步加强思想政治理论课教学工作，提高教学质量和效果。要高度重视思想政治理论课教师队伍建设，完善教师选聘、考核、评价和激励机制，建设一支政治坚定、业务精湛、品德高尚的学校思想政治理论课教师队伍。紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系大学生思想实际，丰富教学内容，创新教学方法，加强社会实践，增强思想政治理论课的吸引力、感染力。加强领导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，调动各方面力量支持思想政治理论课建设，把学院思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程。
6、开展校园文化建设和社会实践活动，拓展学校思想政治教育。以校园文化精品活动建设为载体，不断提升文化软实力，从环境、制度、精神、行为等层面传承与创新富有特色的校园文化，建设良好校风，营造良好的育人氛围。通过组织学生参加创业竞赛、科技竞赛、艺术节、学生社团、青年志愿者行动等校园文化活动，促进学生在良好的文化氛围中健康成长成才。充分发挥社会实践的“第二课堂”作用，动员和组织大学生广泛参加“三下乡”、社区服务、社会调查、专业实习等活动，让学生在实践中了解国情省情民情、磨练意志品质、增长才干本领。
（二）加强领导班子和干部队伍建设
1、加强领导班子和干部队伍思想政治建设。教育引导学院各级领导干部以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，增强执政意识、大局意识、责任意识，把领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进的坚强领导集体，把干部队伍建设成为忠于党的教育事业、推动学院科学发展的骨干力量。
2、坚持和完善党委领导下的校长负责制。进一步健全我院领导体制和工作机制。健全各项规章制度，完善领导班子议事规则、决策程序和工作内容，党委会建立严格的会议记录、纪要制度，建立和完善酝酿、交流、沟通和协调机制，做到科学决策、民主决策、依法决策。落实谈心谈话制度，加强工作沟通和思想交流，增进班子团结，提高解决自身问题的能力。
3、加强领导班子能力建设。坚持把理论建设摆在首位，深入开展“三严三实”专题教育，着力提高领导班子的理论素养和政治定力。加强领导班子的依法治校和办学能力建设，正确处理党委权力、行政权力、学术权力之间的关系，完善学术管理体系与组织架构；明晰责权与功能，切实发挥工会、共青团、学生会特别是教职工代表大会的作用，落实广大师生员工的民主权利。
4、完善干部选拔任用工作，优选配强中层领导队伍。坚持党管干部原则，强化党委对干部选拔任用的领导和把关作用。加强干部选拔任用工作监督，严格执行干部选拔任用程序，实行选拔任用全过程纪实，坚持选拔任用工作中开展遵守组织人事纪律情况调查制度，坚决杜绝选人用人不正之风，确保选人用人公信度。
选拔任用工作坚持德才兼备、以德为先的要求，把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、广大师生信得过的干部选拔到中层领导岗位上来。注重从教学科研管理一线发现干部，注重培养选拔优秀年轻干部，形成干部队伍年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强队伍整体功能和合力。
5、强化干部管理监督工作。完善干部年度考核办法，健全干部试用期满考核、年度考核、任期届满考核、关键时期或重大事项考核等一体化综合考核评价体系，强化干部考核结果的运用。加强对干部履职、担责情况的考核和监督，通过走访调查、民意测验、师生口碑等渠道，掌握干部履行岗位职责和敢于担当等方面的情况，作为调整使用干部的重要依据，坚决防止和克服干部“庸、懒、散”和不作为、乱作为现象。认真执行谈心谈话、述职述廉、个人有关事项报告等制度，加强干部因私出国（境）证照及备案管理；落实领导干部个人有关事项抽查核实制度，形成干部监督工作新常态。
（三）加强党的组织建设
1、落实党建工作责任制，推进基层党组织工作创新。全面落实基层党建工作责任制，各系党支部书记要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，切实履行好抓党建“第一责任人”的职责。全面推进党的基层组织建设，按照便于党员参加活动和党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式。基层党组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。发挥基层党组织在全面贯彻党的教育方针、培养合格人才、加强教师队伍建设以及推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的政治核心作用和战斗堡垒作用。要按照中央和省委的部署，全面开展创先争优活动。努力创建“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的先进党组织；争当“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的优秀共产党员。
2、优化基层党组织，探索机制途径，充分发挥作用。强化基层党组织的政治属性和服务功能，进一步明确学院党政职责和任务，充分发挥学院党总支的政治核心和保证监督作用。按照有利于发挥政治核心和战斗堡垒作用，有利于党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系群众，优化基层党组织设置。进一步科学合理设置党支部，增设系学生党支部，不断完善“院党委——党支部——学生党小组”三级组织工作机制。发挥学生党小组在联系、团结、教育、引导学生方面的政治优势，拓展学生党小组密切联系青年学生的内容、方法和途径。
3、扩大党内民主，严格组织生活，保障党员的主体地位。健全党内情况通报制度。定期定时公开党务工作，保证党员充分享有知情权，进一步提高党员对党内事务的参与度。严格党内组织生活，坚持“三会一课”制度，创新活动方式方法，每月至少组织开展一次理论学习或党的组织生活会，每季度按时缴纳党费，推进组织生活的规范化、制度化和常态化，坚决防止和克服基层组织生活流于形式。
4、加大基层党建经费投入，从2016年起，按照每名党员不少于150元的标准落实党组织活动经费，并逐年增加。同时，确保7人以下党支部的党组织活动经费每年不少于2000元，7人以上党支部的党组织活动经费每年不少于3000元。
5、完善考核评价，强化激励约束。建立健全基层党建工作“责任清单”和考核评价机制，完善基本标准与特色标准相结合的党建工作标准体系，定期对基层党组织和基层党建工作进行评估检查。对未达到基本标准的实行评优“一票否决”并限期整改，对优秀典型和成功经验通过树立“示范点”等形式大力推广。强化评估考核结果的运用，把考核结果作为党内评优表彰、党组织换届选举和干部选拔任用的重要依据。
（四）加强和改进党员队伍建设
1、做好发展党员工作。站在党和国家事业发展需要的战略高度，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，继续做好在大学生和学术骨干、青年教师中的发展党员工作，落实好发展党员全程公开和全程纪实制度。依据各部门入党申请人和入党积极分子的数量细化党员发展计划。建立实施组织员制度，充分发挥组织员在党员发展工作中的作用。建立健全发展党员质量保障机制，认真贯彻执行发展党员“推优制”、“公示制”、“票决制”和“责任落实追究制”，切实维护发展党员工作的严肃性。
2、积极做好“党建+”工作，坚持树立“党建+”工作理念，积极探索“党建+”工作模式，推动“党建+”落地见效，增强党员队伍的生机和活力。注重品牌引领，继续推进“连心、强基、模范”三大工程，紧紧围绕立德树人和教书育人，宣传树立一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。
3、探索党员培养教育的新模式，不断提高党员素质。以提高素质为重点，抓好党员队伍建设。创新党员教育途径，提升党员教育效果。正确处理数量与质量的关系、组织上入党与思想上入党的关系、入党前培养与入党后教育的关系、培养教育与日常管理的关系，全方位加强对党员的教育培养工作。严格党员教育培训时间，教职工党员每年参加集体教育活动的时间累计不少于24学时，学生党员每年参加集体学习时间不少于16学时；党员发展对象入党前，必须接受不少于24个学时的集中培训。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，引导广大党员用党的标准要求自己、用党的纪律约束自己、用党的理想激励自己，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，使党员的责任融入到心灵、血脉、精神、信仰之中。
4、强化党员管理服务。加强对预备期党员的考察和管理，认真组织开展党员评议活动，对评议不合格的党员，严格按照有关规定处理，保持党员队伍的先进性和纯洁性，坚决防止和克服党员管理“失之于软、失之于宽”和党员自由散漫、松松垮垮现象，进一步增强党员的党性观念和党员意识。建立健全党员管理服务关怀帮扶机制，对工作、学习、生活上遇到困难的师生党员进行重点帮扶。
（五）加强和改进党的作风建设
1、密切联系师生员工。坚持党的群众路线，结合“三严三实”专题教育，健全完善领导干部联系群众制度体系。进一步深化学院党委委员与党支部挂钩联系工作，加强党委对各支部工作的分类指导，党委委员深入一线联系党员群众，全面提高党的建设工作整体水平。坚持和完善教职工代表大会制度、党务校务公开制度、重大改革或政策调整征求党员和师生员工意见制度。建立健全领导干部定期深入教学、科研、管理、服务一线，了解和掌握第一手材料，重点解决涉及群众切身利益的突出问题，密切同广大师生的联系。
2、坚持求真务实和艰苦奋斗。遵循教育教学发展规律和学生成长成才规律，制定和落实好学校“十三五”发展规划。围绕工作中的重点、难点问题，加强调查研究，重实际、办实事、求实效。认真研究解决影响学院改革发展稳定的深层次矛盾和问题，增强主动意识，敢于破解难题。教育广大党员干部自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气，确保资金和资源用于学院改革发展、改善办学条件、服务师生员工。
3、开展批评与自我批评。党员干部要开展经常性的批评和自我批评，反对和克服好人主义，促进党内团结。进一步完善民主生活会制度，会前广泛征求党内外干部群众意见，会后及时公开民主生活会情况和整改方案，确保民主生活会找准问题、查明原因、明确方向、形成共识、促进团结，提高队伍依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。完善党性定期分析制度和领导干部作风状况分析制度，把党性和作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核。
（六）树立和弘扬党的优良作风，深入推进廉洁校园建设
1、认真践行党的宗旨，高度重视反腐倡廉工作。坚持以人为本，不断加强和改进党的作风建设，密切党同师生员工的联系。坚持群众路线，全心全意依靠广大师生办好学校，真诚倾听师生呼声，了解师生意愿，解决师生困难，多为师生办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。党员同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率，以优良的党风带教风、促学风、树校风。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加有效地预防腐败，建设廉洁校园。
2、推进反腐倡廉宣传教育，着力构筑廉洁自律机制。着力加强党员领导干部廉洁从政教育和党员教师岗位廉政教育，坚持经常性教育和集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，不断增强教育的针对性和有效性。以干部、特别是党员领导干部为重点，深入开展理想信念和廉洁从政教育。重视对学院重要岗位、重点部位工作人员的反腐倡廉教育。加强对教师的廉洁意识教育，重视对新进教职工的教育，促使教师诚信治学，杜绝学术不端和学术造假等现象。加强大学生廉洁教育，将廉洁教育贯穿于学生学习生活成长的全过程，倡导大学生以廉洁为伴，与诚信同行，做到“学习不懈怠、考试不作弊、借贷不拖欠、生活不浪费、言行不违纪”，帮助大学生从校园起步，从自身做起，筑牢思想防线，走稳、走好廉洁人生路。
3、健全反腐倡廉制度与规则体系，努力形成防范机制。坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重要问题经党委会集体决定的制度。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，规范领导干部从政行为。认真执行《中国共产党纪律处分条例》，完善违规违纪行为惩处制度。完善反腐败领导体制、工作机制、组织协调机制。结合以目标责任制为核心的学院制建设，认真执行党风廉政建设责任制，健全配套制度，规范责任制签订、检查、考评、奖惩等各环节工作。落实反腐倡廉绩效评估制度，建立腐败预警机制。完善学校管理和内控的各项制度。
4、强化监督纠风执纪，努力形成制约机制。加强对校院两级领导干部及领导班子主要负责人的监督。党政领导干部认真执行“一岗双责”。加强对重点领域和关键环节权力行使的监督，重点是加强对基建工程，物资（设备）采购，干部人事，内部财务，科研经费，各类评审、评选、评奖等的监督和管理。切实改进党内监督，支持和保证纪检、监审部门的监督，发挥民主党派和无党派人士的监督作用，支持和保证群众监督，加强和改进舆论监督，不断完善监督制约机制。
纠正损害群众利益的不正之风，形成良好的氛围。反对奢侈浪费，节俭举办节庆活动，建设节约型校园。高度重视信访、举报，采取有效措施，尽可能把信访问题化解在萌芽状态。坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，整体推进党风建设和促进校风建设，为学校发展营造良好的环境。
四、加强领导和条件保障
1、健全党建工作机制。按照党要管党、从严治党的要求，切实把党建工作作为学校一项管根本、利长远的大事来抓，形成党委统一领导、部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。学院各部门要把党的建设和思想政治工作摆到更加突出的位置，以改革创新精神研究解决党建和思想政治工作的新情况、新问题，统筹协调，系统谋划，整体推进，建设长效机制，实现党建思想政治工作与学院的改革发展稳定有机互动，保障党的建设和思想政治工作常抓不懈。党委常委会每年至少专题研究2—3次党建工作，扎实解决几个突出问题。各基层党组织每年召开1—2次专题会议，研究本单位党建工作。党建工作与中心工作紧密结合，做到一起谋划、一起部署，一起考核。
2、建立健全党建工作目标管理责任制。建立健全责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作机制。学院党委书记是学院党建和思想政治工作的第一责任人，分管领导是主要负责人，有关职能部门是具体责任人。班子其他成员要认真落实“一岗双责”，既抓好业务、又抓好党建，既抓好分管工作、又抓好相关领域的党风廉政建设。各党支部书记是各支部党建工作第一责任人，其他成员要根据分工，抓好职责范围内的党建工作。成立党建工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记为副组长，成员包括组织人事处、党政办、宣传部、监察审计室、团委、学工处、思政教研部、维稳办负责人及各系书记等。
3、落实党建工作目标管理责任制。按照“明确责任、落实责任、追究责任”的要求，制定党委、书记、常委和纪检监察、组织、宣传等职能部门的抓党建的“责任清单”，重点明确“抓什么”“谁来抓”“怎么抓”，确定工作内容和目标任务，明确责任单位和责任人，规定推进和完成时限，落实跟进督办和问责制度。对责任单位和党员领导干部不重视党的建设、不履行从严治党责任，分管领域出现违反政治纪律、不遵守“八项规定”精神、不落实“三会一课”制度，以及在党风廉政建设上接连出现问题的，严肃查处当事人并追究领导责任。
4、完善党建工作保障机制。从人员编制、专业技术职务评聘、人才政策等方面采取措施，进一步抓好党务工作者、思政课教师、辅导员队伍建设。修订组织员工作条例，按规定调整充实组织员，建立一支专兼职结合、充分发挥作用的组织员队伍。学校设立党建工作专项经费，同时将学校留存的党费按照一定比例返还基层党组织，保证基层党组织活动的顺利开展。
5、全面推进学校党的建设科学化水平。坚持以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，不断提高我院党的建设科学化水平。主动探索、把握和运用高校党的建设规律、高等教育发展规律、高校人才培养规律，持续推进学校党的建设的理论创新、实践创新、制度创新。深化党的建设制度改革，对不适应的制度进行改进,缺位的制度抓紧建立,不全面的制度尽快完善,不合理的制度坚决革除，形成符合规律性、体现时代性、富于创造性，同时能够相互衔接、务实有效的科学制度体系，不断提高我校党建工作的科学化、制度化、规范化水平，为建设应用型、有特色的高职院校提供坚强保证。
